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Togo : Chefs traditionnels et défis de neutralité

par Nouvel Angle
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Lors d’une Journée nationale de réflexion organisée à Kpalimé, les chefs traditionnels togolais ont été appelés par le gouvernement à renforcer leur rôle dans l’apaisement du climat sociopolitique.

Cet événement, présidé par le ministre en charge de la chefferie coutumière, Hodabalo Awaté, s’inscrit dans le cadre de la Ve République, instaurée par la Constitution du 6 mai 2024, qui redéfinit le paysage institutionnel du Togo.

Le ministre a insisté sur la nécessité pour les chefs d’être « neutres, impartiaux et apolitiques », tout en saluant leur rôle clé dans la cohésion sociale.Derrière ce discours, un message implicite : dans un contexte politique tendu, la chefferie doit éviter de devenir un foyer de contestation.

La nouvelle Constitution, via son article 88, consacre les chefs comme « gardiens des us et coutumes », tout en exigeant leur loyauté envers l’État (article 24 de la loi de 2007).
Cette reconnaissance renforce leur influence, mais aussi leurs responsabilités.L’enjeu central de cette rencontre était de concilier cette loyauté envers l’État avec la légitimité dont jouissent les chefs auprès des populations.

Avec le passage à un régime parlementaire, les chefs, figures respectées et ancrées localement, deviennent des acteurs incontournables dans les équilibres politiques régionaux. Leur rôle de sensibilisation et de médiation est désormais stratégique pour le pouvoir, qui les voit comme des relais pour promouvoir les enjeux institutionnels.

Le contexte des discussions était marqué par les événements de juin 2025, qualifiés par le gouvernement de tentative de déstabilisation orchestrée depuis l’étranger via les réseaux sociaux.

Le ministre a loué la « maturité citoyenne » de la population et le « professionnalisme » des forces de l’ordre, tout en exhortant les chefs à prévenir toute flambée sociale. Ces derniers sont ainsi positionnés comme des « alliés objectifs » du pouvoir pour maintenir l’ordre public face aux appels à la révolte.

Trois thématiques ont structuré les débats : le rôle de la chefferie dans la Ve République, la crédibilité des conseils traditionnels et les défis sécuritaires, notamment le terrorisme dans le nord.

Parmi les annonces, le gouvernement prévoit de réviser le cadre légal des chefferies, de rédiger un historique national, de digitaliser leurs activités via une plateforme web et de proposer des formations sur l’éthique et la gouvernance.

Cette journée illustre la position délicate des chefs traditionnels : gardiens d’une sagesse ancestrale, ils sont aussi intégrés dans le dispositif politique de la Ve République. Leur rôle, à la croisée de la tradition et de la stratégie étatique, s’annonce à la fois plus central et plus exposé.

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